腾讯科技讯（Yuyi）10月10日，交通部发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，并将进行为期一个月的公众评论。

网络汽车管理的临时措施仅限于特殊车辆平台，车辆和驾驶员。它们基本上按照传统的出租车模式进行监督。他们没有考虑共享的经济模式，并被市场视为“最严格的新规则”。

根据新规定，特殊平台的车辆和人员受到与出租车相同的限制，价格可能高于出租车。私家车被拒绝，兼职司机被挤出，政府引导的价格，不公平的价格行为等，或将彻底消除低速车，如特快列车和人们的优步。私人汽车平台将迎来法律地位，或者它将迎来最冷的。寒冷的冬天。

　　私家车被踢出

特殊车辆已被列入出租车管理范围，并被定义为提供非游行预订汽车租赁服务的业务活动。事实上，它与共享经济模式有很大的不同。

Uber，Didi代表旅游共享经济模式，其基本含义是通过互联网等新技术通过共享模式提高汽车效率。

新法规还延续了规范在线汽车出租车的传统方式。网络汽车管理条例规定，进入车辆具有合法的运营资格，不得与其他运营车辆或网络以外的非运营车辆相连以预留出租车。使用网络汽车的性质是登记为出租乘客，并且必须获得租赁汽车的预订《道路运输证》。

该方法还规定，未获得租赁客运许可证的驾驶员在特殊车辆中操作，访问未获得《道路运营证》的网络平台或访问两个或更多网络平台，该驾驶员最多被罚款3万元。

根据2013年实施的《机动车强制报废标准规定》，小型和微型租赁乘用车的使用寿命为8年，必须在使用寿命之外废弃。

许多汽车司机告诉腾讯科技，新法规最害怕这项规定。如果要求改变车辆的性质并采用8年退休政策，则应该离开私人市场而不是改变性质。

这位汽车司机王先生表示，目前全职汽车司机的净收入仅为每月6000元左右。他只是一份兼职工作，每月收入约1000元，足以补贴石油资金。而他的车目前开了3年，价格在18万左右，怎么也算不上。

此外，该方法还要求驾驶员拒绝申请并按规定通过检查。当地区的市级公路运输管理机构应当发布出租车预订类别《道路运输从业人员从业资格证》。

王先生告诉腾讯科技，它需要三年的驾驶经验。在最后三个评分周期中，它没有记录满分，没有交通事故责任记录死亡，没有酒后驾车，驾驶车辆，追逐赛车和其他非法犯罪记录。要求更严格。但是，如果满足驾驶年龄，其他人只是驾驶标准的问题。但是，要求获得特殊资格证书是一件令人头疼的事。测试驾驶执照需要花费大量的时间和金钱。如果资格证书也是如此，则无需兼职作为特殊驾驶员。

这两项规定几乎推动了私家车和兼职司机走出特殊的汽车市场，而且像出租车一样，让汽车租赁专业。虽然相对标准化，但这将对汽车的市场容量和前景造成巨大打击。

　　补贴低价均被限

除了私人汽车市场的整体容量之外，管理方法中的一些规定也促使未来汽车市场竞争方式的变化。

这些措施规定，网络应按照优质服务和差异化运营的原则保留给出租车。

高品质意味着高价格。此前媒体报道称，该方法将规定网络车的价格应高于出租车的50％。虽然官方的征求意见稿没有包括这一点，但它也揭示了相关的迹象。

例如，该方法提到在线预订的出租车运营商不得以不公平竞争的方式提供低于成本的运营服务以排挤竞争对手。

首先应该是低成本汽车，如People's Uber和Didi Express。尽管People's Uber被称为共享拼车模型，但人民优步正在向驾驶员收取一定比例的服务费，但目前它已归还给司机，后者实际上是一辆低价汽车。并且该方法提出不能以私人乘用车或拼车的名义提供操作服务。

除了需要调整的业务线竞争之外，补贴促销也是有限的。

出租车经营者实施市场激励，促销等的在线预订应遵守相关法律法规，并提前10天向公众公布奖励和促销计划。经营者不得为挤出竞争对手或垄断市场，以低于成本的价格经营，扰乱正常的市场秩序，损害国家利益或其他经营者的合法权益而经营。

新规定可能不允许特殊汽车市场大额补贴的烧钱政策。定期补贴也将受到10号公告的影响。

此外，网络需要预留出租车以同时访问两个或多个网络服务平台以提供运营服务。在兼职驾驶员挤出，驾驶员和车辆紧张的前提下，预计每个特殊车辆平台上的驾驶员和车辆的竞争将更加激烈。

　　扩张速度放缓

新法规的另一个主要特点是政府的权力已经大大扩展。对于私人汽车平台而言，向新城市扩张将不再是简单的企业市场行为，而扩张的放缓将成为一种趋势。

该方法提出，区内市，县级公路运输管理机构应当在同一级别与电信和网络信息部门进行沟通，审查出租车运营网络预约申请，是否允许自接受之日起30天内提出申请。决策。

设立区的市，县级道路运输管理机构对出租车业务申请的在线预约作出行政许可决定的，应当明确业务范围，业务范围，经营期限等，并发布业务范围预留出租车《道路运输经营许可证》。

私人汽车平台的扩展不仅需要在省市的应用，还需要在相应的县和市区的道路运输管理机构中应用行政许可。毫无疑问，时间和通信成本已大大提高。

如果市人民政府对出租车的网络预订数量有规定和要求，公路运输管理机构应当按照规定和要求发放车辆《道路运输证》。这意味着私人平台的扩张规模也将受到限制。

在干预措施的数量同时，新法规还提出，网络引导的运费受政府指导价格或市场调整价格的影响，这也是各级政府对定价权的下放。新规定后，政府将有价格干预的基础，政府的指导价格将成为一种普遍现象。

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